一、政策核心变化：从“申报承诺”到“标准地址库”

过去，佛山允许通过“住所信息申报”方式办理登记，申请人只需填写《住所信息申报表》即可完成地址登记，无需提交产权证明或租赁合同。这一制度在便利企业的同时，也带来地址不实、虚假挂靠等问题。新政策实施后，住所登记将统一依托“全市自编标准地址数字化管理体系”，实现三个转变：

变化维度	旧政策（住所信息申报）	新政策（自编标准地址库）
地址来源	申请人自行申报，承诺真实	不动产权利人录入标准地址，平台核验
登记依据	住所信息申报表	不动产权证明或其他合法有效住所证明所载地址
材料提交	免于提交住所证明材料	分级免提交：入库地址可免交或仅交使用权证明
未入库建筑	可通过申报登记	不得自行分隔自编地址，须按原规定提交材料

关键时间节点：2026年9月1日起，全面暂停住所信息申报。

二、两类场所的登记方式

（一）已纳入自编标准地址库的场所

适用对象：商业综合体、商品交易市场（含园区、孵化器、众创空间、集群登记托管企业住所）、工业园区；自行分隔成多个独立空间的房屋；其他自愿纳入自编地址管理的建筑物。

操作流程：

1. 由建筑物的不动产权利人或授权委托方登录佛山自编地址管理平台（网址：http://zhjg.fsamr.foshan.gov.cn/address/）申报自编标准地址入库。

2. 平台核验通过后，该自编地址方可用于经营主体住所登记。

3. 申请人办理登记时，按以下分级规则提交材料：

权利人录入信息情况	申请人需提交材料
已录入所有权和使用权完整信息	免于提交住所证明材料（如不动产权证、住所使用证明、租赁合同、无偿使用协议等）
已录入住所所有权信息，未录入使用权信息	仅需提供使用权证明（如租赁合同、无偿使用协议等），无需提供住所所有权证明

提示：军队权属建筑物不纳入自编标准地址库管理，按原有规定办理。

（二）未纳入自编标准地址库的建筑物

申请人需按照不动产权证明或其他合法有效的住所证明所载地址表述申请办理登记，不得在上述建筑物中分隔自编地址并用于经营主体住所登记。即：未入库建筑不能自行编号（如“XX号之1”“XX号之2”）登记，必须按产权证明上的标准地址表述申请。

三、住所证明材料清单（按情形分类）

根据《佛山市市场主体住所登记管理办法》（佛府办〔2023〕17号），住所使用证明材料如下：

情形一：已取得不动产权证书（含房屋所有权证）

使用方式	需提交材料
使用自有房产	不动产权证书（含房屋所有权证）复印件
使用非自有房产	不动产权证书（含房屋所有权证）复印件 + 房屋租赁协议或无偿使用证明复印件

情形二：未取得不动产权证书（含房屋所有权证）

需提供以下3种材料之一，并同时提交房屋租赁协议或无偿使用证明复印件：

1. 建设工程竣工验收（或备案）及消防验收（或备案）材料。

2. 《住所使用证明》：由当地人民政府或其派出机构、各类经济功能区管委会等部门、单位出具。（各区出具单位及类型可拨打0757-12345咨询各区市场监管部门。）

3. 自建房房屋安全鉴定合格证明：即可靠性鉴定报告，民用建筑需安全性和使用性鉴定，可靠性等级评定为I或II级；工业建筑可靠性等级评定为一、二级。鉴定单位名录可登录佛山市住房和城乡建设局官网查询。

情形三：其他情形

使用场所	需提交材料
宾馆、饭店	房屋租赁协议 + 宾馆、饭店的营业执照复印件
军队房产	房屋租赁协议 + 《军队房地产使用许可证》复印件
住宅登记为住所的个体工商户	除上述住所证明材料外，还需提交不动产权利人和个体工商户（申请人）共同出具的已经征得有利害关系的业主一致同意将住宅登记为经营性用房的书面材料

四、注意事项

1. 存量企业：已通过住所信息申报登记的企业，如地址真实且未变更，暂无需重新办理。但若办理变更经营场所业务，需按新政策提交合法使用证明。

2. 新设企业：9月1日起，必须使用标准地址或按原规定提交住所证明。

3. 地址一致性：登记地址必须与不动产权证明或其他合法有效住所证明所载地址一致，不得自行编造。

4. 农村集体资产：符合条件的可利用“三资”平台信息共享免于提交《住所使用证明》。

5. 咨询渠道：各区政策执行细节可拨打0757-12345咨询各区市场监督管理部门。

五、常见问题解答

本文依据：佛山市市场监督管理局《关于推行自编标准地址住所证明材料免提交并全面暂停住所信息申报的通告》（2026年8月11日）、《佛山市市场主体住所登记管理办法》（佛府办〔2023〕17号）。