境外投资备案完成后，是否还需要向主管部门报告？

需要。备案或核准只是境外投资合规的起点。《对外投资管理办法》（国家发展改革委2026年第49号令）规定，投资者在项目实施前、实施过程中、完成或终止后以及每年均可能触发不同报告义务，包括前期工作情况报告、境外再投资报告、重大不利情况报告、完成或终止报告、重大事项问询回复和年度报告。

境外再投资是否需要重新办理备案？

投资者通过其控制的境外企业、其他组织开展非敏感类再投资的，不另行办理备案，但应当在实施投资前10个工作日通过网络系统提交境外再投资报告。新办法下该报告不设金额门槛，11号令时期3亿美元以下不触发报告的做法不再适用。返程投资参照执行。

重大不利情况报告应何时提交？

《对外投资管理办法》第53条规定，发生外派人员重大伤亡、境外资产重大损失、损害我国与有关国家外交关系，或者外方要求提供技术、数据、要求转让或处分对外投资相关资产权益以致威胁或者损害国家利益和国家安全的，投资者应当立即通过网络系统提交重大不利情况报告，不再适用11号令时期5个工作日的缓冲期。

发改委的年度报告什么时候提交？

《对外投资管理办法》第54条规定，投资者应当在每年6月30日之前，通过网络系统提交对外投资信息年度报告，将投资者截至上年末的对外投资有关信息告知发展改革部门。年度报告中列明受到外国组织、个人歧视性措施影响的，可以请求国家发展改革委在职责范围内采取相应措施。

外汇存量权益登记的时限和主体是什么？

相关市场主体应于每年6月30日前，在国家外汇管理局应用服务平台报送上年末境内直接投资和（或）境外直接投资存量权益数据。填报主体既包括办理ODI手续的境内企业，也包括特殊目的公司境内个人股东。具体填报时间以国家外汇管理局及各地分局每年下发的通知为准。

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境外投资ODI备案后：持续报告义务

Name: 朗升顾问
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发布日期：2021-02-26 | 最后修订：2026-10-23 | 主题：境外投资 | 返回境外投资主页

企业办理境外投资ODI手续并开展境外投资项目后，应按照相关监管规定向发展改革部门、商务主管部门及外汇管理部门履行持续的报告义务。备案或核准只是起点，不是终点。《对外投资管理办法》（国家发展改革委2026年第49号令）自2026年12月1日起施行，报告类型、触发条件和提交时点均有实质变化，下表按部门分别梳理。

发展改革部门《对外投资管理办法》（国家发展改革委2026年第49号令）

报告类型	触发条件	提交时点
前期工作情况报告新增	中方投资额1亿美元及以上，或者关乎我国与有关国家外交关系；重要前期工作包括对外方政府作出投资承诺、签署投资协议或类似文件等	开展重要前期工作前10个工作日
境外再投资报告新增	投资者通过其控制的境外企业、其他组织开展非敏感类再投资；返程投资参照。不设金额门槛	实施投资前10个工作日
重大不利情况报告时点变化	外派人员重大伤亡、境外资产重大损失、损害我国与有关国家外交关系；外方要求提供技术、数据等，以致威胁或者损害国家利益和国家安全；外方要求转让、处分对外投资相关资产、权益等，以致威胁或者损害国家利益和国家安全	立即（11号令旧规为5个工作日内）
完成或终止报告时点变化	属于核准、备案、境外再投资报告范围内的投资完成或终止	完成或终止之日起10个工作日内（旧规完成报告为20个工作日，且无“终止”触发情形）
重大事项问询回复新增	收到发展改革部门发出的重大事项问询函	按问询函载明的时限提交书面报告
年度报告新增	全部对外投资；报告截至上年末的信息	每年6月30日之前

年度报告的附加功能：年度报告中列明的对外投资受到外国组织、个人歧视性措施影响，或者受到不合理剥夺、限制的，应投资者请求，国家发展改革委可以在职责范围内采取禁止或限制有关外国组织、个人在境内投资等措施，保护投资者合法权益。

商务部门商务部《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）

报告类型	要求
定期报告	按照“凡备案（核准）必报”的原则，向为其办理备案（核准）的相关主管部门定期报送对外投资关键环节信息，包括但不限于根据《对外直接投资统计制度》规定应填报的月度、年度信息；对外投资并购前期事项；对外投资在建项目进展情况、对外投资存在主要问题以及遵守当地法律法规等
一事一报	境外投资主体出现重大不利事件或突发安全事件时，按“一事一报”原则及时向相关主管部门报送，相关部门将情况通报商务部
使领馆报到登记	经商务部或者省级商务主管部门核准、持有《中华人民共和国境外投资批准证书》的中资企业，须向所在国使领馆经商处报到登记；经商务部门备案取得《企业境外投资证书》的境外投资企业，亦需办理该等报到登记手续

报到登记时限：中资企业在投资所在国办理完毕注册登记手续之日起30日内，其负责人应持《境外中资企业（机构）报到登记表》并持企业相关资料向驻当地使领馆经商处报到登记。境内投资主体应及时将《报到登记表》回执联交各省级商务主管部门；中央企业设立的境外中资企业应将回执联交其国内总部。中资企业报到登记情况纳入境外投资联合年检的内容。

外汇管理部门汇发〔2015〕13号等现行外汇管理规定

报告类型	要求
存量权益登记	相关市场主体应于每年6月30日前，在国家外汇管理局应用服务平台报送上年末境内直接投资和（或）境外直接投资存量权益数据。具体填报时间以国家外汇管理局及各地分局每年下发的相关通知为准

填报主体：存量权益登记的填报主体不仅包括办理ODI手续的境内企业，亦包括特殊目的公司境内个人股东。

新旧规报告义务变化速览（11号令 → 49号令）

报告类型	11号令旧规	49号令新规
前期工作情况报告	无对应条款	新增：1亿美元及以上或关乎外交关系，重要前期工作前10个工作日提交
境外再投资报告	仅3亿美元及以上大额非敏感类项目需报告	取消金额门槛：凡通过控制的境外企业开展非敏感类再投资，实施投资前10个工作日提交
重大不利情况报告	发生之日起5个工作日内	改为“立即”；情形中新增技术数据提供、资产权益处分施压两类
完成/终止报告	项目完成之日起20个工作日内，仅“完成”一种情形	改为完成或终止之日起10个工作日内，新增“终止”触发情形
年度报告	无对应条款	新增：每年6月30日前提交，并可据以请求歧视性措施救济

说明

发展改革部门报告义务依据《对外投资管理办法》（国家发展改革委2026年第49号令）第14、41、42、43、53、54条整理，自2026年12月1日起施行，同时废止《企业境外投资管理办法》（2017年第11号令）。
商务部门报告义务依据商务部《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）及《境外中资企业（机构）报到登记制度》（商合发〔2005〕447号）整理。商务部门环节的报告义务在49号令施行后继续适用。
外汇部门存量权益登记依据国家外汇管理局现行直接投资外汇管理规定整理，具体填报时间以国家外汇管理局及各地分局每年下发的通知为准。
信息报告遵循真实、准确、完整、及时原则。投资者发现未报、错报、漏报的，应及时补报或更正。未按规定报告有关信息的，由发展改革部门责令限期改正；情节严重或逾期不改正的，可处以警告或通报批评。
具体适用以主管部门认定和正式发布的配套文件为准。